{"id":3535,"date":"2024-03-20T16:28:04","date_gmt":"2024-03-20T19:28:04","guid":{"rendered":"https:\/\/ecolatina.com\/2024\/03\/20\/segundo-mes-consecutivo-con-superavit-financiero\/"},"modified":"2024-03-20T16:28:04","modified_gmt":"2024-03-20T19:28:04","slug":"segundo-mes-consecutivo-con-superavit-financiero","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ecolatina.com\/en\/2024\/03\/20\/segundo-mes-consecutivo-con-superavit-financiero\/","title":{"rendered":"Segundo mes consecutivo con super\u00e1vit financiero"},"content":{"rendered":"

El Sector P\u00fablico Nacional No Financiero registr\u00f3 en febrero el segundo super\u00e1vit financiero consecutivo del a\u00f1o, una tendencia fiscal que no se evidenciaba desde principio del 2011. \u00bfQu\u00e9 explic\u00f3 el super\u00e1vit fiscal en febrero? Si bien los ingresos mostraron una ca\u00edda real del 6% i.a. (en enero hab\u00edan empatado con la inflaci\u00f3n), el marcado recorte sobre el Gasto Primario volvi\u00f3 a explicar la mejora en las cuentas fiscales (-36% i.a. real).<\/em><\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 partidas del gasto fueron las m\u00e1s afectadas? M\u00e1s all\u00e1 del recorte transversal sobre todas las partidas del gasto que continu\u00f3 en febrero, el ajuste estuvo explicado mayormente por la reducci\u00f3n real del gasto social (-30% i.a.) producto del rezago en la f\u00f3rmula de movilidad (ajusta trimestralmente en base a la nominalidad de 3 meses atr\u00e1s) y el techo nominal en las partidas destinadas al refuerzo de ingresos (tanto para jubilados y pensionados como para otros sectores vulnerables). En n\u00fameros, las Prestaciones Sociales explicaron el 46% del recorte sobre el Gasto Primario.\u00a0 <\/em><\/p>\n

El ancla fiscal es el eje principal del programa econ\u00f3mico delineado por las autoridades. Mediante el anuncio del objetivo de un equilibrio fiscal para 2024 y el establecimiento de una meta m\u00e1s exigente con el FMI (super\u00e1vit primario de 2% del PIB), el Gobierno pretende impulsar un cambio de r\u00e9gimen econ\u00f3mico que regenere la credibilidad y confianza, lo cual es central tambi\u00e9n dentro de la estrategia monetaria-cambiaria. Pese a mostrar dos meses consecutivos con super\u00e1vit financiero en lo que va del 2024, las caracter\u00edsticas del ajuste implementado sobre el gasto y la din\u00e1mica que podr\u00eda adoptar la recaudaci\u00f3n en un contexto recesivo siembran incertidumbre sobre la sostenibilidad (tanto social como pol\u00edtica) de la estrategia a lo largo del a\u00f1o.<\/em><\/p>\n

\u00a0<\/em><\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo le fue al fisco en febrero 2024?<\/h3>\n

El Sector P\u00fablico Nacional No Financiero registr\u00f3 en febrero el segundo super\u00e1vit financiero consecutivo del a\u00f1o<\/strong>, una tendencia fiscal que no se evidenciaba desde principio del 2011. En n\u00fameros, el resultado primario en febrero fue positivo por $1,2 billones (aunque por debajo del super\u00e1vit evidenciado en enero). A su vez, producto de un pago de intereses que super\u00f3 los $ 894.000 millones, el resultado financiero fue superavitario por m\u00e1s de $ 338.000 millones. Como resultado, las cuentas p\u00fablicas acumulan un super\u00e1vit primario por $ 3,2 billones (0,4% del PIB proyectado) y un super\u00e1vit financiero por $856.000 millones (0,1% del PIB) en lo que va del a\u00f1o.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 explic\u00f3 el super\u00e1vit fiscal en febrero?<\/strong> Si bien los ingresos mostraron una ca\u00edda real del 6% i.a. (en enero hab\u00edan empatado con la inflaci\u00f3n), el marcado recorte sobre el Gasto Primario volvi\u00f3 a explicar la mejora en las cuentas fiscales (-36% i.a. real). Sin embargo, la ca\u00edda real en la recaudaci\u00f3n de ciertos ingresos y las caracter\u00edsticas del ajuste implementado sobre el Gasto P\u00fablico siembran incertidumbre sobre la sostenibilidad de la estrategia fiscal para el resto del a\u00f1o.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 ocurri\u00f3 al interior de las cuentas p\u00fablicas?<\/h3>\n

Los ingresos volvieron a caer en t\u00e9rminos reales en febrero <\/strong>(-6% i.a. real) luego de empatar con la inflaci\u00f3n en enero. \u00bfQu\u00e9 explic\u00f3 el magro desempe\u00f1o de los recursos? La ca\u00edda real en los tributos asociados a la actividad econ\u00f3mica y los ingresos, junto con una moderaci\u00f3n de los Derechos de Exportaci\u00f3n.<\/p>\n

Por un lado, si bien el IVA<\/strong> mostr\u00f3 un incremento del 8,7% i.a. real, la suba se explica por una mejora en el IVA DGA que compens\u00f3 la merma en los ingresos por IVA DGI producto de la ca\u00edda en el nivel de actividad. En paralelo, El Impuesto a las Ganancias<\/strong> (que contin\u00faa afectado por el recorte de la cuarta categor\u00eda) mostr\u00f3 una nueva ca\u00edda real del 36% i.a y las Contribuciones a la Seguridad Social <\/strong>continuaron en rojo (-22% i.a. real).<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de la moderaci\u00f3n en la evoluci\u00f3n de los Derechos de Exportaci\u00f3n<\/strong> (pasaron de crecer un 90% i.a. real en enero a un 34% i.a. real en febrero), los ingresos asociados al comercio exterior y la compra de divisas contin\u00faan siendo los principales pilares de la recaudaci\u00f3n en 2024. Ahora bien, pese a que el Impuesto PAIS<\/strong> se cuadruplic\u00f3 en t\u00e9rminos reales con respecto a febrero del 2023, buena parte de la mejora se explicar\u00eda por la suscripci\u00f3n de la Serie 2 del BOPREAL, un factor extraordinario que volver\u00e1 a jugar a favor en marzo, pero que ya no estar\u00e1 disponible una vez completada la Serie 3.<\/p>\n

Por su parte, el Gasto Primario volvi\u00f3 a mostrar una marcada ca\u00edda en t\u00e9rminos reales:<\/strong> se redujo un 36% i.a. real (en l\u00ednea con la reducci\u00f3n de casi el 40% i.a. real evidenciada en enero) y contin\u00faa en m\u00ednimos para los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 partidas del gasto fueron las m\u00e1s afectadas? <\/strong>M\u00e1s all\u00e1 del recorte transversal sobre todas las partidas del gasto que continu\u00f3 en febrero, el ajuste estuvo explicado mayormente por la reducci\u00f3n real del gasto social<\/strong> (-30% i.a.) <\/strong>producto del rezago en la f\u00f3rmula de movilidad (ajusta trimestralmente en base a la nominalidad de 3 meses atr\u00e1s) y el techo nominal en las partidas destinadas al refuerzo de ingresos (tanto para jubilados y pensionados como para otros sectores vulnerables). En n\u00fameros, las Prestaciones Sociales<\/strong> explicaron el 46% del recorte sobre el Gasto Primario. En particular, la reducci\u00f3n en jubilaciones y pensiones<\/strong> explic\u00f3 el 39% del ajuste.<\/p>\n

Las transferencias a provincias <\/strong>(tanto corrientes como de capital), gran foco de discusi\u00f3n en estos tiempos para el gobierno, profundizaron su ca\u00edda en febrero (cayeron un 93% i.a. real) y se ubicaron por debajo de los $23.000 millones. Paralelamente, los Gastos de Capital<\/strong> (excluyendo lo transferido a provincias) mostraron nuevamente un ajuste real del 83% i.a. De esta manera, entre ambos rubros se explic\u00f3 un 28% del ajuste sobre el Gasto Primario.<\/p>\n

Menci\u00f3n aparte merecen los Subsidios Econ\u00f3micos<\/strong>, que se redujeron un 43% i.a. en t\u00e9rminos reales (explicaron un 12% del ajuste). Sin embargo, la reducci\u00f3n en esta partida no estar\u00eda explicada por un ahorro genuino, sino por una postergaci\u00f3n de pagos y compromisos, una pr\u00e1ctica habitual en los \u00faltimos a\u00f1os. Concretamente, si bien se registraron pagos de caja a CAMMESA (empresa intermediaria en el sector energ\u00e9tico) en febrero por $140.000 millones, se continu\u00f3 acumulando deuda flotante en concepto de subsidios energ\u00e9ticos, lo cual compromete la cadena de pagos del sector energ\u00e9tico.<\/p>\n

Con una menor injerencia, los Salarios<\/strong> (-11% i.a. real), las Transferencias a Universidades <\/strong>(-25% i.a. real), los Bienes y Servicios<\/strong> (-36% i.a. real) junto con el resto de los gastos corrientes (-66% i.a. real) explicaron menos de un 14% del recorte.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 esperamos para 2024?<\/h3>\n

El ancla fiscal es el eje principal del programa econ\u00f3mico delineado por las autoridades.<\/strong> Mediante el anuncio del objetivo de un equilibrio fiscal para 2024 y el establecimiento de una meta m\u00e1s exigente con el FMI (super\u00e1vit primario de 2% del PIB), el Gobierno pretende impulsar un cambio de r\u00e9gimen econ\u00f3mico que regenere la credibilidad y confianza, lo cual es central tambi\u00e9n dentro de la estrategia monetaria-cambiaria.<\/p>\n

Dada la relevancia del ordenamiento en las cuentas p\u00fablicas<\/strong>, el poder ejecutivo volvi\u00f3 a impulsar una nueva versi\u00f3n de la Ley de Bases y un paquete fiscal a tratar por separado (Ley de Medidas Fiscales Paliativas y Relevantes) en el Congreso. Gran parte de lo que suceda a mediano plazo en t\u00e9rminos fiscales depender\u00e1 del resultado de la votaci\u00f3n. En caso de que el nuevo intento no prospere, el Gobierno se ver\u00e1 obligado a buscar nuevas fuentes de recursos<\/strong> y a intensificar el recorte sobre ciertas l\u00edneas del gasto<\/strong>.<\/p>\n

Pese a mostrar dos meses consecutivos con super\u00e1vit financiero en lo que va del 2024, las caracter\u00edsticas del ajuste implementado sobre el gasto y la din\u00e1mica que podr\u00eda adoptar la recaudaci\u00f3n en un contexto recesivo siembran incertidumbre sobre la sostenibilidad <\/strong>(tanto social como pol\u00edtica) de la estrategia a lo largo del a\u00f1o.<\/strong><\/p>\n

En cuanto a los recursos, la recesi\u00f3n econ\u00f3mica proyectada seguramente deteriore los ingresos asociados a la actividad<\/strong>, lo cual no s\u00f3lo afectar\u00e1 a la Naci\u00f3n, sino que impactar\u00e1 con mayor fuerza sobre las cuentas p\u00fablicas provinciales (ya perjudicadas por la modificaci\u00f3n de Ganancias) dado que son mayormente impuestos coparticipables. A su vez, uno de los pilares de la recaudaci\u00f3n durante los primeros meses de gesti\u00f3n fue (y ser\u00e1) el Impuesto PAIS<\/strong>, un recurso transitorio que en alg\u00fan momento deber\u00e1 reducirse si se pretende salir del CEPO.<\/p>\n

Con respecto al gasto, el ajuste implementado sobre el Gasto Social<\/strong> (m\u00e1s de la mitad del gasto) ser\u00e1 en parte compensado con el correr de los meses e incluso podr\u00eda jugar en contra durante la segunda parte del a\u00f1o si la moderaci\u00f3n inflacionaria se sostiene y sigue vigente la f\u00f3rmula actual de movilidad. A su vez, el fuerte deterioro real de los ingresos ejercer\u00e1 presiones sobre el gasto en los Salarios y Programas Sociales.<\/p>\n

En cuanto a los Subsidios Econ\u00f3micos<\/strong>, si bien la actualizaci\u00f3n tarifaria aliviar\u00e1 las presiones sobre este rubro, ser\u00e1 necesaria una normalizaci\u00f3n de los pagos y compromisos en alg\u00fan momento del a\u00f1o para no generar a\u00fan m\u00e1s distorsiones en la cadena de pagos del sector energ\u00e9tico.<\/p>\n

Distinto es el caso para las Transferencias a las Provincias<\/strong> (discrecionales) y los Gastos de Capital<\/strong>, donde el Gobierno tiene un mayor margen de maniobra para recortar, pero all\u00ed entrar\u00e1n en juego 2 elementos: la sostenibilidad fiscal de cada provincia y las negociaciones en el Congreso por la Ley Bases, el paquete fiscal y el DNU.<\/p>\n

A modo de cierre, si bien estimamos que el objetivo de un equilibrio financiero luce sumamente desafiante <\/strong>en el contexto actual, vemos factible que el Gobierno termine con un super\u00e1vit primario en 2024 (podr\u00eda rondar el 1% del PIB) a costas del impacto de la recesi\u00f3n esperada sobre la econom\u00eda. Esto \u00faltimo no dejar\u00eda de ser una se\u00f1al positiva en cuanto a la direcci\u00f3n tomada tanto para el FMI como para los mercados financieros.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El Sector P\u00fablico Nacional No Financiero registr\u00f3 en febrero el segundo super\u00e1vit financiero consecutivo del a\u00f1o, una tendencia fiscal que no se evidenciaba desde principio del 2011. \u00bfQu\u00e9 explic\u00f3 el super\u00e1vit fiscal en febrero? Si bien los ingresos mostraron una ca\u00edda real del 6% i.a. 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