{"id":3621,"date":"2024-07-18T19:01:31","date_gmt":"2024-07-18T22:01:31","guid":{"rendered":"https:\/\/ecolatina.com\/2024\/07\/18\/contundente-superavit-fiscal-que-sigue-ahora\/"},"modified":"2024-07-18T19:01:31","modified_gmt":"2024-07-18T22:01:31","slug":"contundente-superavit-fiscal-que-sigue-ahora","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ecolatina.com\/en\/2024\/07\/18\/contundente-superavit-fiscal-que-sigue-ahora\/","title":{"rendered":"Contundente super\u00e1vit fiscal \u00bfQu\u00e9 sigue ahora?"},"content":{"rendered":"

El Sector P\u00fablico Nacional No Financiero registr\u00f3 en junio el sexto mes consecutivo de super\u00e1vit fiscal, situaci\u00f3n que no se evidenciaba desde 2008.\u00a0 Las cuentas p\u00fablicas registraron un super\u00e1vit primario de $0,48 billones y, con un pago de intereses que se ubic\u00f3 en $0,25 billones, el super\u00e1vit financiero result\u00f3 ser $0,24 billones. Como resultado, el sector p\u00fablico acumula un super\u00e1vit primario del 1,1% del PIB y un super\u00e1vit financiero del 0,4% del PIB en lo que va del a\u00f1o.<\/em><\/p>\n

En sinton\u00eda con la din\u00e1mica observada en los meses previos (a excepci\u00f3n de mayo), la mejora de las cuentas fiscales se explic\u00f3 por la continuidad en el recorte real sobre el gasto (-35,2% i.a, focalizado en las partidas sociales) que m\u00e1s que compens\u00f3 la mayor ca\u00edda en los recursos en lo que va del a\u00f1o (-14,7% i.a). Considerando que los tributos ligados a la actividad siguen sin dar se\u00f1ales de mejora, la clave para el relativo sostenimiento de los ingresos fue el impuesto PAIS.<\/em><\/p>\n

El contundente super\u00e1vit fiscal acumulado representa un logro para el gobierno, sin embargo, en los pr\u00f3ximos meses no solamente se enfrentar\u00e1 a una estacionalidad fiscal menos favorable (especialmente en diciembre) sino tambi\u00e9n a diversas cuestiones que afectan tanto a los recursos como a los gastos y que podr\u00edan modificar el sendero fiscal esperado.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo le fue al fisco en junio?<\/h3>\n

El Sector P\u00fablico Nacional No Financiero<\/strong> registr\u00f3 en junio el sexto mes consecutivo de super\u00e1vit fiscal, situaci\u00f3n que no se evidenciaba desde 2008. \u00a0En n\u00fameros, las cuentas p\u00fablicas registraron un super\u00e1vit primario de $0,48 billones y, con un pago de intereses\u00a0que se ubic\u00f3 en $0,25 billones, el super\u00e1vit financiero result\u00f3 ser $0,24 billones. Como resultado, el sector p\u00fablico acumula un super\u00e1vit primario del 1,1% del PIB y un super\u00e1vit financiero del 0,4% del PIB en lo que va del a\u00f1o.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 explic\u00f3 el super\u00e1vit fiscal de junio?<\/strong> En sinton\u00eda con la din\u00e1mica observada en los meses previos (a excepci\u00f3n de mayo), la mejora de las cuentas fiscales se explic\u00f3 por la continuidad en el recorte real sobre el gasto (-35,2% i.a, focalizado en las partidas sociales) que m\u00e1s que compens\u00f3 la mayor ca\u00edda en los recursos en lo que va del a\u00f1o (-14,7% i.a). Considerando que los tributos ligados a la actividad siguen sin dar se\u00f1ales de mejora, la clave para el relativo sostenimiento de los ingresos fue el impuesto pa\u00eds<\/strong>.<\/p>\n

Por lo tanto, el super\u00e1vit fiscal acumulado en el primer semestre estuvo caracterizado por un marcado recorte sobre el gasto p\u00fablico (con mayor incidencia del gasto social) y una ca\u00edda en los ingresos<\/strong>, mitigados por el extraordinario aporte del impuesto a las Ganancias en mayo y la ampliaci\u00f3n del Impuesto PAIS desde el cambio de mandato. Este fue uno de los sustentos del programa fiscal en los primeros meses del a\u00f1o: de no ser por su aporte, el Gobierno habr\u00eda mostrado un d\u00e9ficit financiero en el acumulado.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Un vistazo al interior de las cuentas p\u00fablicas<\/h3>\n

Los ingresos profundizaron en junio la tendencia a la baja anotando la mayor ca\u00edda real en lo que va del a\u00f1o, pero el gasto se contrajo lo suficiente para mostrar un resultado fiscal positivo. <\/strong>Adem\u00e1s de lo mencionado respecto al impuesto pa\u00eds,<\/strong> los recursos se sostuvieron gracias al impuesto a los d\u00e9bitos y cr\u00e9ditos <\/strong>(+1% real i.a) pero, a diferencia de los meses previos, los Derechos de Exportaci\u00f3n<\/strong> se retiraron como fuente de recursos marcando una ca\u00edda real de (-48% i.a).<\/p>\n

En cuanto a los ingresos ligados al nivel de actividad, el IVA <\/strong>registr\u00f3 la mayor ca\u00edda real en lo que va del a\u00f1o (-20% i.a), mientras que los ingresos provenientes de Seguridad social <\/strong>cayeron \u201capenas\u201d 10% i.a. Dejando de lado el resultado excepcional de mayo, Ganancias<\/strong> retom\u00f3 el sentido de los primeros meses y se retrajo -15,6% i.a. en t\u00e9rminos reales.<\/p>\n

Por su parte, y como resultado de un recorte transversal sobre las principales partidas, el Gasto Primario registr\u00f3 una contracci\u00f3n real de -35,2% i.a<\/strong>, hilando ya casi un a\u00f1o con consecutivas ca\u00eddas reales interanuales.<\/p>\n

Hacia el interior del mismo, las Prestaciones Sociales <\/strong>explicaron un tercio de la disminuci\u00f3n del gasto:\u00a0cayeron un -18,6% i.a real, en l\u00ednea con la ca\u00edda de los meses previos, pero experimentando una din\u00e1mica heterog\u00e9nea en su interior. Por un lado, las Jubilaciones y Pensiones (incluyendo Pensiones No Contributivas) experimentaron una merma del 17% i.a -en t\u00e9rminos reales-, al tiempo que las Asignaciones Familiares frenaron el ritmo de ca\u00edda, contray\u00e9ndose solo un -1,2% i.a (en contraste con el -39% i.a. de mayo). En sentido opuesto, la AUH tuvo un crecimiento de +38% i.a acumulando cuatro meses en verde (explicado en gran parte por el cambio en la formula de movilidad y el aumento discrecional otorgado al inicio de la gesti\u00f3n) y las prestaciones del PAMI le ganaron a la inflaci\u00f3n creciendo +7,7% i.a.<\/p>\n

Por su parte, los Subsidios Econ\u00f3micos<\/strong> cayeron en t\u00e9rminos reales un 74% respecto a junio de 2023 anotando la mayor ca\u00edda en lo que va del a\u00f1o y explicando casi un tercio de la contracci\u00f3n del gasto. El mayor decrecimiento se observ\u00f3 en subsidios energ\u00e9ticos (-81% real i.a) en l\u00ednea con un el sinceramiento tarifario llevado adelante por la actual administraci\u00f3n. Sin embargo, vale decir que parte de esta reducci\u00f3n tiene su raz\u00f3n en la postergaci\u00f3n de pagos, como hemos mencionado en informes anteriores.<\/p>\n

En cuanto a la negociaci\u00f3n con los gobiernos provinciales, tanto las Transferencias a Provincias<\/strong> (corrientes y de capital) como los Gastos de Capital<\/strong> (obra p\u00fablica excluyendo transferencias) mostraron otra contundente contracci\u00f3n real de -74%, que explic\u00f3 el 22% de la ca\u00edda en el gasto primario. En su interior, se destaca que el 45% del Gasto de Capital en junio se explic\u00f3 por lo destinado a Energ\u00eda por parte de Naci\u00f3n.<\/p>\n

Con respecto al resto de las partidas, las Transferencias a Universidades<\/strong> tuvieron un recorte real del 95%, una magnitud superior a las evidenciadas durante el confinamiento de 2020, y los Gastos en Funcionamiento<\/strong>, donde se incluyen salarios p\u00fablicos, cayeron 26% i.a en t\u00e9rminos reales. De este modo, ambas partidas anotaron el sexto mes consecutivo en baja.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 esperamos hacia adelante?<\/h3>\n

Desde el inicio de la gesti\u00f3n, el Poder Ejecutivo enfatiz\u00f3 la necesidad del ordenamiento de las cuentas p\u00fablicas y estableci\u00f3 el ancla fiscal<\/strong> como driver <\/em>y pilar de la pol\u00edtica econ\u00f3mica. Es por esto que el contundente resultado financiero acumulado a mediados de a\u00f1o le da un respiro<\/strong> al gobierno de cara al segundo semestre.<\/p>\n

Sin embargo, las caracter\u00edsticas del ajuste implementado sobre el gasto, la din\u00e1mica que arrastra la recaudaci\u00f3n por el contexto recesivo, la indexaci\u00f3n de las partidas previsionales (con proyectos de Ley que podr\u00edan acentuar el impacto fiscal) y los ruidos asociados al cambio en la estrategia monetaria y cambiaria siembran <\/strong>incertidumbre sobre la sostenibilidad. <\/strong>Adem\u00e1s, la estacionalidad del gasto y los ingresos genera mayores presiones sobre el fisco en la segunda parte del a\u00f1o.<\/p>\n

Con el triunfo del oficialismo en las c\u00e1maras al aprobarse la Ley Bases y el Paquete Fiscal<\/strong> (con el texto original) se abre el interrogante de cu\u00e1l ser\u00e1 el impacto de la Ley en la recaudaci\u00f3n de los pr\u00f3ximos meses. A priori, luego de las reglamentaciones publicadas esperar\u00edamos que reci\u00e9n en el ultimo trimestre la Ley traiga un alivio, pero su impacto sobre los ingresos tributarios este a\u00f1o todav\u00eda queda por verse.<\/p>\n

En concreto, con la recomposici\u00f3n de la cuarta categor\u00eda de Ganancias<\/strong> esperamos una mejora fiscal (a partir de agosto) tanto en las finanzas nacionales como provinciales ya que es un impuesto coparticipable. El blanqueo, <\/strong>por su parte generar\u00e1 un ingreso excepcional, sin embargo, habr\u00e1 que ver si predomina el incentivo de una menor al\u00edcuota (5%) y se exteriorizan los activos en la primera etapa que culmina en noviembre, ya que influir\u00e1 lo que suceda con el r\u00e9gimen cambiario.<\/p>\n

Respecto a la moratoria previsional<\/strong> (que busca regularizar las deudas tributarias, aduaneras y de seguridad social con el fisco), y el adelanto de Bienes personales<\/strong> se espera que tengan un impacto positivo en la recaudaci\u00f3n de los pr\u00f3ximos meses ya que en ambos casos se premia el pago anticipado. No obstante, el impuesto a los bienes personales tendr\u00e1 un impacto negativo sobre la recaudaci\u00f3n en el mediano plazo debido a la baja de la al\u00edcuota.<\/p>\n

En otro orden, habr\u00e1 que seguir de cerca las resoluciones ligadas al Impuesto PAIS<\/strong>, uno de los pilares de la recaudaci\u00f3n durante el primer semestre, aunque en alg\u00fan momento deber\u00e1 reducirse si se pretende salir del CEPO. Seg\u00fan adelantaron las autoridades se espera una reduccion de la al\u00edcuota desde el 17,5% al 7,5%, De todos modos, hacia finales de a\u00f1o esta fuente extraordinaria de ingresos encontrar\u00e1 su fecha de vencimiento.<\/p>\n

Adicionalmente, el mes pasado Diputados aprob\u00f3 un proyecto impulsado por la UCR<\/strong> que eleva la recomposici\u00f3n inicial a las jubilaciones y, por ende, el gasto previsional. En n\u00fameros, si el proyecto logra su aprobaci\u00f3n en el Senado implicar\u00eda un incremento en el gasto de 0,3 puntos porcentuales del PIB en 2024 y 0,5 puntos porcentuales del PIB en 2025. Esto ocurri\u00f3 luego del cambio de la f\u00f3rmula de movilidad previsional que actualiza mensualmente las prestaciones por la inflaci\u00f3n de dos meses previos, la cual le puso un piso al ajuste sobre prestaciones, pero tambi\u00e9n un techo frente a una eventual recuperaci\u00f3n del salario. En este contexto, el gobierno est\u00e1 intentando introducirle modificaciones al proyecto para mitigar el impacto fiscal, y posterg\u00f3 su tratamiento para agosto.<\/p>\n

La \u00faltima novedad es que el cambio en la estrategia monetaria<\/strong> que llev\u00f3 a cabo el gobierno con el lanzamiento de la nueva Letras Fiscal de Liquidez (LEFI) tiene impacto en la din\u00e1mica fiscal. Si bien la estructura capitalizable de este instrumento no se refleja en un mayor pago de intereses (estos compromisos se registran por debajo de la l\u00ednea), genera un aumento de las necesidades del Tesoro que deber\u00e1n cubrirse con m\u00e1s super\u00e1vit fiscal o con un mayor endeudamiento (roll-over). Adem\u00e1s, dado que dicho cup\u00f3n se encuentra en manos de la autoridad monetaria, por lo tanto, ante decisiones de suba de tasa de inter\u00e9s, mayores ser\u00e1n las exigencias para el fisco.<\/p>\n

En resumen, el contundente super\u00e1vit fiscal acumulado en este primer semestre representa un logro para el gobierno. Sin embargo, en los pr\u00f3ximos meses no solamente se enfrentar\u00e1 a una estacionalidad fiscal menos favorable (especialmente en diciembre) sino tambi\u00e9n a diversas cuestiones que afectan tanto a los recursos como a los gastos y que podr\u00edan modificar el sendero fiscal esperado.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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